COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM PROGRAM MAKAN BERGIZI GRATIS SASARAN IBU HAMIL IBU MENYUSUI DAN BALITA NON PAUD DI KOTA MANADO

Abstract

Masalah gizi masih menjadi tantangan dalam pembangunan sumber daya manusia, terutama pada kelompok rentan yang membutuhkan pelayanan berkelanjutan. Prevalensi stunting di Kota Manado meningkat dari 18,4% pada 2022 menjadi 21,8% pada 2023, kemudian menurun menjadi 18,8% pada 2024. Kondisi ini menunjukkan pentingnya tata kelola kolaboratif dalam pelaksanaan Program Makan Bergizi Gratis (MBG), khususnya bagi ibu hamil, ibu menyusui, dan balita non-PAUD (sasaran 3B). Penelitian ini bertujuan menganalisis collaborative governance dalam pelaksanaan MBG sasaran 3B di Kelurahan Winangun Satu, Kota Manado. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam, observasi terbatas, dan studi dokumentasi terhadap delapan informan yang dipilih secara purposive, meliputi unsur KPPG Sulawesi Utara, Dinas PPKB Kota Manado, SPPG, kader TPK, kader Posyandu, dan penerima manfaat. Analisis data dilakukan melalui koding tematik berbantuan NVivo dengan pendekatan deduktif dan induktif berdasarkan lima unsur model Ansell dan Gash, yaitu dialog tatap muka, pembangunan kepercayaan, komitmen terhadap proses, pemahaman bersama, dan hasil antara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kolaborasi berlangsung melalui jejaring lintas aktor yang berbasis data, dimediasi kader, dan berkembang secara adaptif melalui koordinasi, umpan balik, serta evaluasi. Kader berperan penting menghubungkan sistem program dengan rumah tangga penerima. Hasil kolaborasi lebih nyata pada perbaikan koordinasi, pemutakhiran data, dan penanganan keluhan dibandingkan dampak gizi jangka panjang. Ketepatan distribusi juga belum selalu menjamin ketepatan manfaat karena makanan tidak sepenuhnya dikonsumsi oleh individu sasaran. Oleh karena itu, diperlukan penguatan integrasi data, dukungan kader, konsistensi pelayanan, dokumentasi, dan mekanisme umpan balik.